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    邵武市委、市政府高度重视群众性精神文明创建活动，一把手亲自抓创建，坚持把创建活动作为推动社会发展的基础工程，广泛开展了各类群众性精神文明创建活动。评选身边好人、学习道德模范。大力倡导文明新风，大力弘扬社会正气，市民文明素质明显提高。基层系列文明创建基础扎实、活动丰富、管理规范。以城带乡、联动发展作为城乡文明一体化创建的手段。
组织领导
　　
　　邵武市委、市政府高度重视群众性精神文明创建活动，市委书记任市精神文明建设委员会主任，市长任第一副主任，市委宣传部长任常务副主任，市四套班子其他领导担任副主任；每年把文明城市创建工作列入议事日程，党政一把手亲自抓文明创建工作。市文明委每年出台工作要点，成员单位按照职能分工，积极落实相关任务，市文明委适时组织工作交流和督察，并以文明办《情况交流》和创建文明城市点评会的形式反映创建活动落实和督察结果。
文明城区 社区建设
   
　　邵武市文明委制定了《科教、文体、法律、卫生、环保、计生、就业保障、涉台、廉政文化教育“九进社区”活动计划》，明确了“九进社区”的指导思想，各实施部门职责、任务、内容及保障措施。同时，完善了“九进社区”活动保障措施，确保了活动能经常开展，贴近群众，取得实效。市文明委制定“文明单位、文明社区”考评办法，把“九进社区”活动开展情况作为相关部门及各社区评选文明单位、文明社区的重要指标。市文明委对“九进社区”活动制定了评估表彰制度和奖励措施。
 
和谐创建与创建工作氛围
   
　　邵武市国税局、供电局的行业创建、文明小市民的创建、教育局的爱心家庭教育、文明村镇创建、理论学习等创建工作先进典型。市文明委对创建工作先进典型进行了总结、宣传和推广。该市还开设了“褒贬台”、“建设平安邵武”“新农村建设”、“来自精品街的思考”、“和谐社区”、“邵武精神大讨论”等，有线电视台开设“寻找文明市民行动”、“省级文明单位创建巡礼” 、“记者观察”等精神文明创建专题和专栏。
 
 
    邵武市委、市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，十分注重服务型政府建设。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、新闻舆论和社会公众的监督，廉政建设力度进一步加大。坚持科学民主决策和依法行政，推行政务公开，不断健全和完善政务公开责任制度、审议制度、评议制度、反馈制度、备案制度等“五项制度”，保障政务公开工作规范运行，并在此基础上，足步健全了主动公开和申请公开制度，建立了政府信息公开制度、社会评议制度、责任追究制度、年度报告制度、监督检查制度和举报调查制度。大力开展“树新形象、创新业绩”活动，建立邵武市政服务中心，设有12个部门50项行政审批、服务项目。办事程序进一步简化。积极推行“一站式服务，一个窗口对外”的审批方式。加强干部理想信念、从政道德教育，不断推进机关效能建设、规范化建设，有力地提升了文明机关创建水平。
干部学习教育
　　
　　邵武市坚持落实每季度一次的党委中心组集中学习，建立了五项学习与考核制度：一是每年下发《中心组学习计划》和一月一主题的理论学习安排；二是坚持高质量的集中学习研讨；三是坚持理论学习和调查研究相结合制度；四是完善学习情况通制度。两年来，聘请了省委党校凌厚风教授等11位专家，安排了《学习贯彻党的十七大精神》、《江泽民文选》等12个专题辅导报告。市委中心组成员撰写的《建设和谐文化要注重“四品”》等135篇调研文章在《福建理论学习》、《八闽快讯》上发表。干部教育工作实行分级负责，分类培训制度。近年举办了6期科级干部理论进修班300人参加，妇女干部理论学习培训班2期47人参加，中青年后备干部培训班2期104人参加，下派书记培训班6期297人参加，社区干部业务培训4期240人参加。市纪委创新工作方法，建立廉政短信平台，借助家庭贤内助力量，廉政建设向社区延伸发挥了重要作用，受到良好效果。
政务行为规范
　　
　　邵武市委、市政府坚持科学民主决策，按照集体领导、民主集中、会议决定的原则，制订完善科学民主决策规则和程序，对重大决策、重大项目安排等重大问题和重要事项实行集体决策，实现依法决策、科学决策和民主决策。不断完善行政决策的规则和程序，健全重大社会事项公示制和听证制度，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询意见，充分进行协商和协调；对专业性、技术性较强的重大事项，充分发挥市政府经济建设咨询委员会等专家团队作用，认真进行专家论证、技术咨询、决策评估；对同群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证等制度，扩大人民群众的参与度。市网络中心开设市长信箱，效能办开通市长公开热线（0599-6323149），全市34个政府工作部门和13个党群工作部门都建立了社会监督员或行风评议队伍。
    邵武市委、市政府以建设法治政府、法治城市为目标，出台了《关于加强“平安邵武”建设实施意见》，制定下发 “五五”普法规划和决议，全面开展“五五”普法知识宣传教育，全市法制教育的普及率达70%，大力弘扬法治精神，法律援助服务体系和机构健全。成立了法律援助中心，开通了148法律服务专线，认真兑现“有问必答，有纠必解”服务承诺，两年来，共接受群众咨询电话1982人次，接待来访群众2986人次。06年以来，城区四个街道办事处和31个社区居委会，都成立了人民调解委员会。共设立法律法律援助工作27个，投入经费18万。加强社区党团组织建设将社区党组织向规范化小区延伸，形成街道-社区-小区三级党组织工作网络。通过议会制度、挂职制度、结对制度，广泛开展党员志愿者服务活动。19名机关党员干部到社区挂职，34名有技术专长的党员任社区法律、卫生、环保等工作义务顾问。设立了“邵武市流动党员咨询服务专用电话”。社会安定有序，公共安全保障设施齐备，措施有力，突发公共事件应急处理体系完备。深入开展社会治安综合治理和“平安邵武”创建活动，加大扫除“黄赌毒”和打黑除恶工作力度，110报警服务系统、社区民警值班制度进一步健全完善。
法律宣传与法律援助

　　邵武市研究制定了“五五”法制宣传教育规划以及“五五”普法主要目标任务分解和考评办法，积极推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”活动。同时，建立健全了有政府财政保障的各法律援助中心、法律援助工作站、法律援助联络点共27个，投入经费18万元。开通“148”法律服务专线电话，提高服务质量。两年来，共接受群众咨询电话1982人次，接待来访群众2986人次。
基层民主政治
　　邵武市加强和完善企业、城市社区、机关、学校等基层党团组织建设，加强基层党、团组织制度，创新活动载体，积极开展多种形式的党团活动。积极深化企业党建工作，拓展非公企业党建，积极发挥企业和农村党员的先锋模范作用,探索党员管理教育机制，将社区党组织向规范化住宅小区延伸，形成"街道-社区-小区"三级党组织工作网络，并建立了“邵武市流动党员咨询服务专用电话”。
    邵武市委、市政府大力推进社会诚信体系建设，促进政府公开、公平、公正地行使政府职能。成立诚信政府建设领导机构、机关效能建设领导小组等，加强对全市“共铸诚信”活动的领导。成立市诚信促进会，积极开展诚信理论研讨、宣传、评比、培训等工作。充分尊重群众的知情权、监督权，就征地拆迁补偿安置、教育收费调整等关系民生问题召开市民听证会。坚持每年为民办实事项目公开征集制度，做到件件有交代，事事有回音。06年、07年政府工作部门签约的市政工程项目履约率为100%。诚信企业创建全面开展。工商、税务部门建设“企业诚信平台”，企业信用评估机制不断完善。通过“诚信”评选活动，全市共评出信用乡镇3个、信用村37个、信用户6712户、诚信青年533位，通过开展“诚实守信”竞赛活动，涌现出全国百城万店无假货示范街——五一九路等。
社会诚信体系建设
　　邵武市近年来集中性开展“五一九文明和谐示范街”、“诚信一条街”、“百城万店无假货” 等主题活动和“诚信”评选活动，通过活动使得邵武诚实守信的市场环境逐步形成，为社会主义新农村建设搭建了一个良好的信用平台。邵武市的相关部门为加强诚信建设采取了有力的措施。市工商局开展“诚信一条街”活动，市委宣传部开展“百城万店无假货”活动，市消委会开展“诚信加盟”活动和“诚信单位”评选活动，市直机关开展“服务是我责任”教育活动。市政府本着以民为本、为民办事的原则，建设道路45条、总投资1.07亿元，全部完成，履约率为100%。市政工程10个，投资2亿多，有些正在施工中，履约率也为100%。
市场监管

　　邵武市下发了行政执法行为监督告知制度、工商行政管理机关当场做出行政许可决定暂行办法等工作程序等工作机制和运行程序，通过工作的落实，取得了明显成效，标本兼治，规范和整顿市场经济秩序。邵武市质量技术监督局提供2006年、2007年行政执法案卷归档目录112起，以及2007年不合格的水稻种子案执法案卷等。市工商局、消委会也提供了8起案例，其中有一起是侵犯知识产权案。上述案例无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产品事件。
 
    邵武市委、市政府坚持抓文明素质提升工程，大力加强思想道德建设、国民教育，文化设施不断完善，文化活动日益丰富，文化氛围更加浓厚，市民精神面貌健康向上，社会道德风尚良好。道德实践方面采取多种手段宣传公民基本道德规范、社会主义荣辱观、市民文明公约等，开展道德模范网上巡、评选表彰十佳文明车、全民读书月等活动，引导广大市民以良好的精神风貌和饱满的工作热情投入到经济建设中。今年初我国南方大部分省市遭遇雪灾，邵武各界人士踊跃捐款捐物，“5•12”汶川大地震又一次牵动了邵武人的心，各界向灾区捐款达300余万元。通过反复讨论和征求意见，初步整理出新时期邵武精神内涵：“三敢”精神，即“敢乡、敢拼、敢赢”。全市形成一种开放性、包容性、创新性的城市文化氛围。大力开展国民教育，推进义务教育阶段教师资源配置制定具体的扶持弱校的措施。同时采取有效措施，加强对义务教育阶段择校问题的管理，推进义务教育阶段优质学校资源均衡配置。以“阳光工程”为平台，使外来务工人员享受到我市优惠的培训政策，街道社区发挥市民学校的教育阵地作用，开展经常性的社会就业培训活动，不断提高外来务工人员的综合素质。积极探索留守流动儿童的管理办法，开放了城区7所学校免费接受农民工子女就读。
思想道德建设
　　邵武市坚持把社会主义核心价值体系作为一项基础性工程，采取多种形式进行集中宣传以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的道德实践活动，把“八荣八耻“转化为自觉行动，不断提高全民的道德素养和思想品质。市委组织部、纪委、机关工委、党校把社会主义荣辱观作为党员干部教育培训、考核评价的重要内容，使荣辱观入脑入心。邵武市在重要纪念日开展座谈会、巡回报告会等形式多样、内容丰富的群众性主题教育以及群众性节日民俗活动和文娱活动。
国民教育
　　邵武市全面推进素质教育，据南平市人民政府教育督导室对邵武市人民政府教育工作的复查，邵武教育工作为二类地区。加强教师队伍，推进义务教育阶段教师资源配置制定具体的扶持弱校的措施。同时采取有效措施，加强对义务教育阶段择校问题的管理，推进义务教育阶段优质学校资源均衡配置。各有关部门以多种形式设立了针对未成年人身心健康发展的工作机构。探索留守儿童的管理办法。形成学校、家庭、社会“三结合”网络，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的德育格局。采取有效的措施影响未成年人身心健康的的发展。
文化活动与文体设施
　　预计2010年初竣工启用的邵武市文化艺术中心，整个建筑群由影剧院、艺术团、图书馆、青少年活动中心、文化馆和城市展览中心五座形式各异的建筑组成，项目总投资6000万元人民币，总占地面积18792平方米，总建筑面积36235平方米。文化体育活动蓬勃发展，开展激情广场文化活动。该市文化馆安排专业人员对全市各乡镇、街道划片包干，开展文化下乡进社区的活动，并每年固定举办群众文化辅导员培训班。邵武市政府重视文化遗传的管理，以创省级历史文化名城为目标，还定期开展文化遗产普查。
文化管理
　　邵武市不断加强文化管理，各相关部门各司其责，严把准入关，严厉打击各类非法出版活动，不断加强出版物市场监管。大力开展文明办网、上网活动，开展网络安全宣传，提高网民文明上网意识，同时积极开展文明网吧创评活动，加强行业自律。通过建立非物质文化遗产名录保护体系，保护相关传承人。定期开展文化遗产维护，文化遗产保护完好。


科学普及

　　邵武市有公众科普活动场所4个。成立了科普志愿者队伍，并把志愿者队伍分成医疗、农业、林业、教育基地及机关科技等小组，定期开展全市性科普志愿者活动。全年共组织了农林畜牧医学等各专业科普志愿者280人次开展科技下乡、科普宣传活动；全市举办科普赶墟38场；接待咨询群众达700人次；科普讲座19场，听讲人数2000余人次；科普挂图巡回展47场；赠送科普挂图100余套、各类书籍500余册、各类科普资料1.2万余份。市广播电视台开设栏目宣传科普知识，提高公众的科技意识。


社会道德风尚
　　社会文明风尚不断巩固。通过社会主义荣辱观的教育、宣传，引导市民养成良好的社会公德、文明出行、开展人际互助。公共场所环境整洁、秩序良好，市民出行文明，公交车上市民主动让座，友善的对待外来人员。制定了见义勇为工作实施意见，推进工作的法制化、社会化建设。成立慈善捐助机构，形成了长效的捐助工作机制。建立了志愿者协会，出台了相关制度开展各类公益事业。市直机关扎实开展“双结对、创文明”共建活动,市领导带头参加公益活动。经过单位、社区、家庭等系列创建，人际关系和睦。通过道德模范评选和德模巡讲，弘扬道德模范先进事迹，推动文明创建工作。
    邵武市委、市政府致力于打造美丽邵武，大力优化城市的环境、改善市民的生活环境，经济发展迅速平稳，社会保障更加完善，城镇居民生活质量不断提高。城市基础设施完善，公共设施完善，城市主要道路均有无障碍设施。主要大街和重要地区管理规范，交通秩序良好，交通事故少、交通路口阻塞率低。医疗机构健全，公共卫生良好，全市城区人口10万人，平均每3.3万人拥有一家社区卫生服务中心。
经济发展质量
　　坚持科学发展，2006年单位GDP能耗为2.399吨标准煤/万元，比上年下降了4.04%；单位GDP电耗1874.09千瓦时/万元，比上年上升了13.55%。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

公共设施与公共交通
　　城市主要道路、公共建筑、新建住宅都设有无障碍设施，管理使用情况良好。主要大街和重要地区管理规范，路面、路灯完好，排水设施完善。已开通公交线路10条。2006年共安全运送乘客1323万人次，安全营运里程达560万公里。车辆完好率达99.6%，万人拥有公交车8.39标台，有效地改善了市民的乘车条件。
医疗与公共卫生
　　2007年邵武市委、市政府积极开展社区卫生服务，建立以卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系，有效缓解群众“看病难、看病贵”的问题。市委、市政府还高度重视社区卫生工作，成立邵武市城市社区卫生工作领导小组，印发了《邵武市人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》和《邵武市人民政府关于印发邵武社区卫生服务体系建设和发展规划（2007-2010年）的通知》，目前该市已设置了通泰、水北、昭阳三家街道社区卫生服务中心，全市城区人口10万人，平均每3.3万人拥有一家社区卫生服务中心。
人口与生活质量

　　邵武市人口与生活质量明显提高，人口和计划生育工作继续保持良好的发展态势，各项指标稳中有升持续向耗，继续保持在良性区位运行，低生育水平持续稳定，全年出生人口政策符合率为97.19%，继续保持全国计划生育优质服务先进市称号。
社会保障
   
　　邵武市设立了城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理站，制定突发事件处置预案，确保流浪乞讨人员在该市均能得到救助。2006年度，邵武市被省政府定为城乡贫困家庭医疗救助试点单位之一。为广大困难群众提供了减免医药费、送医下乡等医疗救助，切实解决困难家庭看病难的问题。近两年来不断扩大低保范围，加大低保对象评定的透明度，加大投入逐年提高低保标准。目前，全市实际享受城市低保政策的人口为3186人，月人均低保标准为156元。
 
    邵武市委、市政府大力扩大植被、改善环境卫生、有效地改善了市民的生活环境。2006年建成区绿化覆盖率38.4%，绿化地率32.7%。2006年人均公共绿地面积达8.5平方米，以及生活垃圾无害化处理率98.64%。城市生活污水集中处理率51%。
城市生态

　　2006年建成区绿化覆盖率38.4%，绿化地率32.7%。2006年人均公共绿地面积达8.5平方米，以及生活垃圾无害化处理率98.64%。城市生活污水集中处理率51%。2008年市委、市政府为民办实事的重点项目福山森林公园正在建设中。建成后的福山公园将成为邵武最大的生态公园，是老百姓休闲娱乐、旅游观光、享受自然的好去处。

环境质量
　　邵武市城市污水处理项目正有序展开分步实施，污水处理厂及其管网配套工程总投资15828万元，第一期污水处理厂建设工程已完成投资2000万元。厂区内部管道、防洪堤工程已完成，污水处理厂建筑物正加紧建设。在大力实施污水处理项目建设的提升，我市不断加强和完善各单位，尤其是生产企业污水处理等环保设施建设，并加强监督，污水专业处理较有成效，2006年城市污水处理率达51%。
 
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